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云南破解“举报官员不见官员” 官员出庭比例逐年提高

图为发布会现场。胡远航

新华社昆明12月14日电(记者胡远航)云南省委宣传部、云南省人大常委会办公厅、云南省高级人民法院14日联合宣布，《云南省人大常委会关于加强行政审判工作的决定》(以下简称《决定》)已于日前实施。决定明确规定，行政机关负责人的比例应当逐年增加。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能发生群体性事件的案件，行政机关负责人应当出庭应诉。

云南省人大常委会副秘书长钟灵介绍说，云南省人大常委会共作出16项决定，为加强行政审判工作形成良好的司法环境，推进非诉讼行政案件执行新机制，推进行政案件集中管辖改革，建立和完善行政机关与司法机关长期工作联系机制，构建共同解决行政争议的主要框架。

值得一提的是，针对目前“举报官员不见官员”、“出庭不出声”的现状，决定对行政机关出庭应诉作出详细规定。

决定明确：每年增加行政机关负责人出庭比例；按照“谁主管、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，确定行政机关负责人和其他行使行政权力的工作人员出庭应诉；行政机关负责人未按照规定出庭的，人民法院应当通知同级人民政府，并向监察机关和上级行政机关提出司法建议。

此外，该决定还明确规定，涉及食品药品安全、生态环境与资源保护、公共卫生与安全等重大公共利益的案件，以及涉及社会高度关注或可能引发群体性事件的土地房屋征收、移民安置、旧城改造等案件，行政机关负责人应当出庭应诉。

根据云南省高级人民法院的数据，2015年至2019年，云南省法院受理行政案件36648件，审结案件35293件，分别是前五年的2.25倍和2.18倍。2020年1-11月共受理11375例，比2019年增长9.65%；结案9761例，同比增长9.32%。到2019年，全省行政机关负责人回应率达到60.07%。(结束)